نظم ماستر التدبير الاستراتيجي للسياسات العمومية الامنية تحت اشراف عمادة كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمرتيل زيارة ميدانية الى البرلمان بغرفتيه، وذلك يوم الثلاثاء 20 يونيو 2023، لفائدة بعض طلبة الفوج الرابع للماستر رفقة المنسق البيداغوجي الدكتور احمد درداري، والدكتورة غزلان مجاهد عضو الفريقي البيداغوجي للماستر.
وحظي الطلبة الباحثين بحفاوة الاستقبال من طرف مدير ديوان رئيس مجلس النواب السيد احمد الشقري و كذلك رئيس مصلحة العلاقات العامة بمديرية التواصل والانظمة المعلوماتية بالبرلمان السيد محمد شيبة.
وتم افتتاح الجلسة الصباحية بإحدى قاعات الاجتماعات بمجلس النواب أطرها كل من الاستاذ محمد شيبة رئيس مصلحة العلاقات العامة، و الاستاذ محمد بنضو رئيس مصلحة التشريع، حيث رحب الاستاذ محمد شيبة بالحاضرين ثم تناول في كلمته جوانب مهمة من حياة البرلمان المغربي معتمدا على المنهج التاريخي بالإضافة لتكوين البرلمان وسير عمله مستندا على المنهج البنيوي، اضافة الى مهام مجلس النواب بالاعتماد على المنهج الوظيفي ومستعرضا أهم ما يختص به مجلس النواب انطلاقا من كونه سلطة تشريعية. بالإضافة لعرضه للمهام التشريعية والرقابية والمالية والديبلوماسبة لمجلس النواب، وما حققه على مستوى الممارسة رغم أن عمر البرلمان يقدر بحوالي 60 سنة.
وبعده، تدخل الاستاذ محمد بنضو ليتطرق إلى مسطرة التشريع طبقا للمنهج النسقي الذي أبان عن الصعوبات الواقعية التي تعترض عملية صناعة التشريع وعن عدد من الاشكالات المرتبطة بالعمل التشريعي سواء كمجلسي البرلمان او كعمل تقني للجنة التشريع.
وبعد المداخلتين تناول الكلمة المنسق البيداغوجي للماستر الدكتور أحمد درداري متفاعلا بشكل اكاديمي مع المداخلتين السابقتين مستعرضا الاشكالات الدستورية لعمل البرلمان منها اشكالية التابع والمتبوع في الاختصاص التشريعي بين السلطتين التشريعية والتنفيذية.
وتفاعل الدكتور دردادي أيضا فيما يخص حدود تمثيلية البرلمان للأمة، والعمل البرلماني في الظروف الطارئة بمفهوميها السلبي والايجابي، وحول الديبلوماسية البرلمانية وحدود الاختصاص الديبلوماسي للبرلمان.
وفي نفس السياق، وتفاعلا مع المداخلة الثانية، تم الوقوف على مصطلح المبادرة التشريعية كما قدمها الاستاذ محمد بنضو بالترتيب التالي : الملك – المبادرة الشعبية – البرلمان – ثم الحكومة عبر آلياتها المتعددة، وأبراز اهمية العلاقات داخل الاغلبية لتمرير القوانين خصوصا من زوايا سياسية داخل مجلس النواب وزوايا اجتماعية واقتصادية وثقافية داخل مجلس المستشارين. والوقوف على اشكالية ربط العمل التشريعي للبرلمان والحكومة بالاهداف الاستراتيجية الوطنية.
وتم الاشارة الى المراحل التي يمر بها التشريع و اهمية اللجان الدائمة التي تؤدي دورا اساسيا في انجاز التقارير التي ترفع الى الجلسة العامة لمجلسي البرلمان.
ثم تدخلت الدكتورة غزلان مجاهد مشيرة الى مسار التشريع وتمييز القوانين بحسب مصدرها وايضا تطرقت لدور و أهمية حضور النساء في العمل التشريعي داخل اللجان.
و بعد ذلك تدخل الطالبات والطلبة الباحثين وتساءلوا عن عدد من النقاط والجوانب التي اثارت انتباههم و فضولهم المعرفي كإشكاليات قد تكون مواضيع بحوثهم الاكاديمية كرسائل وأطاريح.
وفي الحصة الزوالية تم زيارة مجلس المستشارين حيث وجد الطالبات والطلبة الباحثين في استقبالهم السيد محمد بكوري رئيس فريق التجمع الوطني للاحرار بمجلس المستشارين، و خصصت جلسة بقاعة الاجتماعات للفريق التجمعي للحديث عن اهمية مجلس المستشارين، حيث تناول الكلمة الاستاذ مولاي عبد الرحمان ابليلا الذي تحدث عن مصادر القانون واهمية الاعمال التحضيرية للتشريع و بناء النص القانوني بما يتطلبه من تفسير والاخذ بعين الاعتبار نسبية القاعدة القانونية نظرا لقابلية تعرض عمل الإنسان للخطأ، واكد على اهمية التفسير مع التمييز بين القاعدة القانونية والقاعدة التشريعية وربط المعرفة القانونية بالحياد والامانة مع دعوته الى ضرورة العودة الى النظريات والمبادئ العامة للقانون. كما اقتبس من عنوان الماستر كلمة التدبير الاستراتيجي كموضوع يستحق في نظره ان يكون مثار نقاش مع السيد رئيس الحكومة.
و بعده تدخل المنسق البيداغوجي ليؤكد على اهمية انفتاح الجامعة على البرلمان والحكومة والمؤسسات الدستورية مع الاشارة الى اهمية عقد اتفاقيات الشراكة بين الجامعة والمؤسسة التشريعية لربط الممارسة التشريعية بالبحث العلمي الاكاديمي.
وبعد ذلك، حضر الطالبات والطلبة الباحثين الجلسة الشهرية بمجلس المستشارين المتعلقة بالسياسة العامة والمخصصة لمساءلة رئيس الحكومة حول “ميثاق اللاتمركز الاداري ورهان العدالة المجالية والاجتماعية”.
